为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，根据《昆明市重大决策听证制度实施细则》等相关规定，昆明市教育体育局于2025年5月30日（星期五）14:00—17:00，在昆明市呈贡区朝云街市级行政中心8号楼593会议室，举行《昆明市校园食品安全管理条例（草案）》听证会，广泛听取社会各界的意见和建议，现将听证会情况报告如下：

一、听证会的组织

按照《昆明市重大决策听证制度实施细则》，市教育体育局于2025年4月22日在局门户网站发布了听证事项、听证时间、听证地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。市教育体育局从各县区教体局、学校、昆明市政府食品安全委员会第一届专家委员会专家名单中遴选了听证代表，确定了听证主持人、听证委员和听证监察人等，于5月20日在局门户网站发布了听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表、听证旁听人、听证记录人等听证会参会人员名单，并将有关听证资料送达听证代表及听证监察人。

听证会参会人员名单如下：

（一）听证主持人：由市教育体育局二级调研员魏北平担任。

（二）听证委员：由昆明市教育体育局二级调研员魏北平、昆明市教育体育局艺术卫生与健康教育处处长徐文亮、昆明市教育体育局安全稳定处处长苏艳荣、昆明市市场监管局食品餐饮安全监督管理处处长周艺、昆明市教育发展服务中心主任尹子光担任。

（三）决策发言人：由昆明市教育体育局总督学王竞元担任。

（四）听证监察人：由昆明市司法局立法处干部熊琦担任。

（五）听证旁听人：由昆明市教育发展服务中心副主任许蕴茹、云南师范大学附属中学呈贡学校食品安全员李松、昆明市学生资助管理中心干部张睿担任。

（六）听证代表：听证代表共17人，其构成为：

王 东 云南凌云律师事务所律师

王 利 昆明市政府食品安全专家委员会常务副主任委员、秘书长

王丽丹 上海市君悦（昆明）律师事务所副主任

卞家亭 云南云测质量检验有限公司副总经理

李 旭 昆明市市疾病预防控制中心副主任（请假）

李  清  昆明西南联大研究院附属学校副校长

李  超  昆明市安宁市教育体育局安全科科长

刘亚谨 云南天天向上集团总裁

杜敏佳 云南省广播电视台项目经理

周昌发 云南大学法学院经济法与国际法教研室主任、教  

授

周复始 昆明市餐饮与美食行业协会常务副会长兼秘书长

赵俊丽 昆明市市疾病预防控制中心食品学校卫生科科长

杨育慧 昆明市公安局环境资源和食品药品犯罪侦查大队长

梁园琳 昆明润城学校校长（委托学校总务主任吴真参会）

张加稳 昆明市食品药品检验所食品中心副主任

喻军垒 昆明信息港舆情中心副主任（请假）

熊映虹  昆明市教工第一幼儿园园长

听证代表有教育行政部门有关人员4人、昆明市政府食品安全委员会第一届专家委员会人员12人，企业人员1人。听证代表应到17人，委托参会1人，请假2人，实到15人。

二、听证会举行的基本情况

《昆明市校园食品安全管理条例（草案）》听证会于2025年5月30日（星期五）14:00在昆明市呈贡区朝云街市级行政中心8号楼593会议室举行，会议由昆明市教育体育局二级调研员魏北平主持，会议共有十二项议程：

（一）听证主持人介绍核实参加人员身份等情况；

 （二）听证监察人根据听证代表人数及参加情况宣读监察意见书；

（三）听证主持人宣读听证会纪律；

（四）决策发言人就《昆明市校园食品安全管理条例（草案）》的背景、依据、主要内容等情况作简要说明；

（五）听证代表就《昆明市校园食品安全管理条例（草案）》提问并发表意见或建议；

（六）决策发言人就听证代表的提问发言进行答辩；

（七）有补充意见的听证代表补充发言；

（八）听证代表审阅本人的发言记录并核实签字；

（九）听证委员进行合议；

（十）听证主持人总结和归纳听证代表的主要观点和理由；

（十一）听证委员、听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签字核定；

（十二）听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见。

听证代表共发表条意见和建议46条。

三、听证陈述的主要意见

15名听证代表就《昆明市校园食品安全管理条例（草案）》涉及的问题发表了各自的意见和建议。经过梳理和汇总，46条建议和意见主要归纳为以下六个方面：一是明确寄宿制学校设置小卖部；二是陪餐内容是否需要纳入条例；三是法律责任需要进一步细化；四是进一步规范名称表述；五是鼓励学校引入第三方监测机构对学校的食品安全风险进行评估，校外供餐单位定期开展风险评估；六是学校配备专职食品安全管理人员（食品安全总监、食品安全员）。

四、意见和建议的处理情况

根据听证会听证代表提出的修改意见，对《昆明市校园食品安全管理条例（草案）》做了以下修改：

1.对学校设置小卖部条款进行修改。

2.陪餐条款内容描述进行简化。

3.组织法律专家对法律条款进行细化。

4.对条款中的名称表述进行规范。

5.将“学校引入第三方监测机构对学校的食品安全风险进行评估，校外供餐单位定期开展风险评估”内容纳入到相应条款。

6.将“学校配备专职食品安全管理人员（食品安全总监、食品安全员）”纳入到相应条款中。

五、听证结论

根据听证会上听证代表陈述的主要意见和建议，按照听证委员合议书的意见，市教育体育局将对《昆明市校园食品安全管理条例（草案）》进一步修改和完善，提高条例的科学性、合理性和可操作性。

昆明市教育体育局

2025年6月9日